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横琴个税真有那么好赚吗?
(一)个税15%优惠变迁
个税15%(并非所有的个税，于综合所得、生产经营所得等)的优惠政策，Zui早源于大湾区，此后扩展到海南，延续到横琴合作区。其个税优惠变迁路线如下：
特别提示，横琴个税优惠政策适用的时间暂定为2021年-2025年，这意味着过去的2021年中符合条件的人员也可以享受到15%税率的优惠。这也就不难理解，在粤财税〔2022〕1号公布前，横琴合作区已经开始了高端紧缺人才的预登记。预登记时间截至日为2月25日，但由于此前财税〔2022〕3号并未正式公布，不少人对是否可以享受2021年度的个税优惠并不知情，笔者相信横琴会开始高端紧缺人才的正式登记。
(二)横琴个税真有那么好赚?
与大湾区个税税负超过15%予以补贴、海南个税税负超过15%予以返还相比，此次对横琴粤澳合作区工作的境内外符合条件的人士个税超过15%部分予以直接免征。比之大湾区和海南，无疑更具税收上的吸引力。难怪横琴合作区个税优惠立马刷了屏。但横琴个税真有那么好赚吗?
借鉴海南经验，海南要求对享受个人所得税优惠需满足“在海南自由贸易港工作并一个纳税年度内在海南自由贸易港连续缴纳基本养老保险等社会保险6个月以上(须包含本年度12月当月)，且与在海南自由贸易港注册并实质性运营的企业或单位签订1年以上的劳动合同或聘用协议等劳动关系证明材料”。而横琴合作区对享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才进行预登记的通知，几乎是照搬了这一理念。即在很大可能上，Zui终在横琴合作区能否享受15%个税优惠的，也需要满足社保在横琴缴纳、在横琴注册并实质运营的企业工作1年以上。而根据海南自贸港个人所得税优惠的经验，海南对实质运营条件可能收紧，这将对那些实则为的空壳公司形成一波强力打击。未来横琴亦很有可能对此进行的规范。也即是说，横琴个税未必真的那么好赚，仅对真正满足条件的高端紧缺人才才是“好赚”。不经历风雨就不见彩虹，“好赚”，也得是踩过坑走出来的。
三、个税15%优惠的合规筹划建议
(一)个税15%优惠地的选择
如前所述，横琴合作区采取的是对税负超过15%部分直接免征的方式，而海南目前采取的是先征后退的方式。无疑横琴模式更具有吸引力。否就此一定将横琴作为个税优惠享受地?
结论是未必。须知，无论横琴还是海南的个税优惠都是暂时性的过渡政策，横琴个税优惠政策暂定时间为2021-2025，海南的个税优惠政策暂定时间为2020-2024
